Sainmhínítear bithdhramhaíl mar dhramhaíl in-bhithmhillte gairdíní agus páirceanna, dramhaíl bia agus cistine ó theaghlaigh, bialanna, lónadóirí agus áitribh mhiondíola, agus mar dhramhaíl inchomparáide ó ionaid phróiseála bia. Ní fholaíonn sé foraoiseacht ná iarmhair talmhaíochta, aoileach, sloda séarachais, nó dramhaíl in-bhithmhillte eile amhail teicstílí nádúrtha, páipéar nó adhmad próiseáilte. Eisiatar leis freisin na seachtháirgí sin de tháirgeadh bia nach ndéantar dramhaíl riamh díobh.
Faoi láthair is í an phríomhbhagairt chomhshaoil ó bhithdhramhaíl (agus dramhaíl in-bhithmhillte eile) ná táirgeadh meatáin ó dhramhaíl dá leithéid a dhianscaoiltear i líonadh talún, arbh ionann é agus thart ar 3% d’astuithe iomlána gás ceaptha teasa san AE-15 i 1995. Cuireann an Treoir maidir le Líonadh Talún (1999/31/CE) d’oibleagáid ar na Ballstáit an méid dramhaíola cathrach in-bhithmhillte a chuireann siad i líonadh talún a laghdú go 35% de leibhéil 1995 faoi 2016 (do roinnt tíortha faoi 2020) rud a laghdóidh an fhadhb sin go suntasach.
Réamheolas
Ní fhorordaíonn an Treoir maidir le Líonadh Talún roghanna cóireála sonracha don dramhaíl a atreoraítear. Is iad na buntáistí is suntasaí a bhainfeadh le bainistiú ceart bithdhramhaíola - seachas astaíochtaí gás ceaptha teasa a sheachaint - ná táirgeadh múirín agus bithgháis ar ardchaighdeán a chuireann le cáilíocht ithreach feabhsaithe agus le héifeachtúlacht acmhainní, chomh maith le leibhéal níos airde de leordhóthanacht fuinnimh. Go praiticiúil, áfach, is minic a bhíonn claonadh ag Ballstáit gan múiríniú nó táirgeadh bithgháis a roghnú, agus ina ionad sin roghnaíonn siad an rogha is éasca agus is saoire amhail loscadh nó líonadh talún agus tugtar neamhaird ar na tairbhí agus na costais chomhshaoil iarbhír.
Gan amhras, is é líonadh talún an rogha bainistíochta dramhaíola is measa maidir le bithdhramhaíl. Mar sin féin, maidir le bainistiú dramhaíola in-bhithmhillte a atreoraítear ó láithreáin líonta talún, is cosúil go bhfuil roinnt roghanna ann atá fabhrach don chomhshaol. Cé go bhfuil feidhm ag an ordlathas um bainistiú dramhaíola freisin maidir le bainistiú bithdhramhaíola, i gcásanna sonracha d’fhéadfadh go mbeadh údar maith ann imeacht uaidh toisc go mbraitheann cothromaíocht chomhshaoil na roghanna éagsúla atá ar fáil chun an dramhaíl seo a bhainistiú ar roinnt tosca áitiúla, ina measc sin córais bailithe, comhdhéanamh agus cáilíocht dramhaíola, dálaí aeráide, úsáid fhéideartha táirgí éagsúla a dhíorthaítear ó dhramhaíl amhail leictreachas, teas, gás ar mhórán meatáin nó múirín. Mar sin, ba cheart straitéisí náisiúnta do bhainistiú na dramhaíola seo a chinneadh ar bhealach trédhearcach agus iad a bheith bunaithe ar chur chuige struchtúrtha agus cuimsitheach ar nós Smaointeoireacht Saolré (LCT). Chun cabhrú le cinnteoirí an úsáid is fearr a bhaint as dramhaíl in-bhithmhillte i gcomhréir leis an ordlathas dramhaíola, tá sraith treoirlínte ullmhaithe ag an gCoimisiún maidir le conas Measúnú Saolré agus Smaointeoireacht Saolré a chur i bhfeidhm maidir le bainistiú bithdhramhaíola a phleanáil. Tá na treoirlínte ar fáil anseo.
Tugtar aghaidh ar cheist na cóireála bithdhramhaíola i roinnt ionstraimí dlí AE. Tá ceanglais ghinearálta maidir le bainistiú dramhaíola, amhail cosaint an chomhshaoil agus sláinte an duine le linn cóireáil dramhaíola agus tosaíocht maidir le hathchúrsáil dramhaíola, leagtha síos sa Chreat-Treoir Dramhaíola ina bhfuil gnéithe sonracha a bhaineann le bithdhramhaíl (spriocanna athchúrsála nua do dhramhaíl tí, lena bhféadtar bithdhramhaíl a áireamh) agus meicníocht lena gceadaítear critéir cháilíochta a leagan síos le haghaidh múirín (critéir deireadh dramhaíola). Dírítear ar bhithdhramhaíl a chur i láithreáin líonta talún sa Chreat-Treoir Dramhaíola a éilíonn atreorú dramhaíl chathartha in-bhithmhillte ó láithreáin líonta talún. Leagtar síos sa Treoir IPPC (a ngabhfaidh an Treoir maidir le hAstaíochtaí Tionsclaíocha a háit go luath) na príomhphrionsabail maidir le suiteálacha cóireála bithdhramhaíola a cheadú agus a rialú a bhfuil toilleadh de níos mó ná 50 tona in aghaidh an lae acu. Déantar loscadh bithdhramhaíola a rialú sa Treoir maidir le Loscadh Dramhaíola, agus leagtar síos na rialacha sláinte maidir le gléasraí múirínithe agus bithgháis a dhéileálann le seachtháirgí ainmhithe sa Rialachán maidir le Seachtháirgí Ainmhithe.
Tá na sonraí a bhaineann le hoibreacha reatha an Choimisiúin maidir le tuilleadh rialacháin agus treoirlínte maidir le bainistiú bithdhramhaíola, chomh maith le staidéir ar an ábhar seo, le fáil sa roinn "Forbairtí".
Forbairtí
Tar éis don Straitéis Théamach do Chosc agus Athchúrsáil Dramhaíola (COM 2005 (666) críochnaitheach) a bheith curtha ar fáil maidir leis an ngá atá ann aghaidh a thabhairt ar chaighdeáin mhúirín ar leibhéal AE agus ag freagairt don ghlao a rinneadh in airt. 22 den Chreat-Treoir Dramhaíola (2008/98/EC) inar ceanglaíodh ar an gCoimisiún measúnú a dhéanamh ar bhainistiú bithdhramhaíola d'fhonn togra a chur isteach dá mba chuí, chuir an Coimisiún tús le hobair ullmhúcháin ar thogra reachtach féideartha ar bhithdhramhaíl.
Céimeanna tionscadail
1. Páipéar Uaine
Is í an chéad chéim sa phróiseas sin an Páipéar Uaine ar Bainistiú Bithdhramhaíola san Aontas Eorpach.
- Páipéar Uaine ar Bhainistiú Bithdhramhaíola san Aontas Eorpach
- Doiciméad Oibre a ghabhann leis an bPáipéar Uaine
- Achoimre ar na tuairimí a fuarthas don Pháipéar Uaine
2. Measúnú Tionchair
Is é an dara céim Measúnú Tionchair ar thogra reachtach ionchasach a ullmhú. Is é cuspóir ginearálta na gníomhaíochta seo iniúchadh a dhéanamh ar bhealaí chun feabhas a chur ar an mbealach a mbainistítear bithdhramhaíl san Aontas, agus measúnú iomchuí a sholáthar ar roghanna beartais, lena n-áirítear na hiarmhairtí comhshaoil, eacnamaíocha agus sóisialta, chomh maith le rioscaí/deiseanna ionchasacha.
I measc na nithe a áirítear sa tasc tá:
- Anailís agus sintéis a sholáthar ar chomhairliúcháin eile, staidéir agus forbhreathnú ar an eolas úrscothach mar rannchuidiú leis an measúnú tionchair;
- Meastachán ar tháirgeadh bithdhramhaíola agus an chóireáil a d’fhéadfaí a úsáid ar bhonn na reachtaíochta atá ann cheana;
- Tacaíocht do mheasúnú foriomlán ar roghanna beartais agus ar a bhfiúntas coibhneasta.
Áireofar sa mheasúnú cás bunlíne maidir le beartais agus cleachtais ar fud an Aontais sna 10 mbliana atá romhainn agus na himpleachtaí a d’fhéadfadh a bheith acu do tháirgeadh agus do chóireáil bithdhramhaíola i gcás gach Ballstáit agus ar leibhéal AE 27. Bunaithe ar an gcás bunlíne, déanfar measúnú ar na tairbhí agus na costais dóchúla a bhaineann le bearta beartais breise nó athraithe maidir le bainistiú bithdhramhaíola san Aontas (lena n-áirítear, mar shampla, oibleagáid maidir le bailiú go leithleach nó spriocanna athchúrsála maidir le bithdhramhaíl). i gcomparáid leis na beartais atá ann cheana agus atá beartaithe. Fíorófar leis an measúnú an leor na bearta beartais atá ann faoi láthair chun aghaidh a thabhairt ar shaincheist an bhainistithe chuí ar bhithdhramhaíl agus cibé an soláthrófar feabhsuithe suntasacha le bearta breise maidir le bainistiú bithdhramhaíola.
Tógfaidh an measúnú seo ar na staidéir agus ar an eolas atá ann cheana agus líonfaidh sé aon bhearnaí sainaitheanta eolais agus sonraí chun léargas iomlán a thabhairt ar an staid reatha agus ar na riachtanais amach anseo.
Táthar ag súil faoi láthair go n-áireofar sna bearta breise atá le measúnú na roghanna atá molta cheana i "Réamh-Mheasúnú Tionchair le haghaidh Tionscnaimh maidir le Cóireáil Bhitheolaíoch do Dhramhaíl In-bhithmhillte" (féach "staidéir" thíos) i.e.
a) caighdeáin mhúirín a shocrú;
b) caighdeáin mhúirín agus sprioc athchúrsála do bhithdhramhaíl a leagan síos (is coiteann do na Ballstáit uile);
c) caighdeáin mhúirín agus spriocanna athchúrsála le socrú do Bhallstáit aonair
agus ceathrú beart breise, le cinneadh.
Beidh an tsraith roghanna deiridh a ndéanfar measúnú orthu bunaithe ar thorthaí na gcomhairliúchán ar an bPáipéar Uaine agus ar obair ullmhúcháin na foirne tionscadail faoi láthair.
Staidéar a thacaíonn leis an Measúnú Tionchair:
Le linn an Mheasúnaithe Tionchair a ullmhú, fuair an Coimisiún cúnamh ó ARCADIS Belgium agus Eunomia Research & Consulting, a chuir an tuarascáil "Measúnú ar na roghanna chun bainistiú bithdhramhaíola san Aontas Eorpach a fheabhsú" ar fáil.
- Tuarascáil chríochnaitheach (pdf~3,2Mb)
- Iarscríbhinn A – cás bunlíne (pdf~2,2Mb)
- Iarscríbhinn B - cásanna 2 agus 2a (pdf~1,5Mb)
- Iarscríbhinn C - cásanna 3 agus 3a (pdf~1,3Mb)
- Iarscríbhinn D – bithdhramhaíl thionsclaíoch (pdf~1,23Mb)
- Iarscríbhinn E – cur chuige maidir le costais (pdf~1,6Mb)
- Iarscríbhinn F – toimhdí comhshaoil (pdf~1,9Mb)
3. Teachtaireacht ón gCoimisiún maidir le céimeanna sa todhchaí i mbainistiú bithdhramhaíola san Aontas Eorpach - COM(2010)235 críochnaitheach
An 18 Bealtaine 2010, d'fhoilsigh an Coimisiún Teachtaireacht maidir lena anailís ar na roghanna bainistithe bithdhramhaíola agus na bearta todhchaí a d'fhéadfaí a dhéanamh sa réimse seo.
Gheofar téacs na Teachtaireachta anseo, in éineacht le hiarscríbhinn ina soláthraítear anailís níos mionsonraithe ar an staid reatha agus ar chásanna a bhaineann le bainistiú bithdhramhaíola (Preiseisiúint).
4. Obair leantach ar an Teachtaireacht
- Anailís ar a oiriúnaí atá sé spriocanna a leagan síos maidir le hathchúrsáil bhithdhramhaíola - comhairliúcháin le geallsealbhóirí.
- Measúnú ar a indéanta atá sé spriocanna athchúrsála bithdhramhaíola a shocrú san Aontas, lena n-áirítear gnéithe na coimhdeachta - tuarascáil chríochnaitheach.
5. Athscrúdú ar an gCreat-Treoir Dramhaíola
Mar a thuairiscítear sa Teachtaireacht (caibidil - 7.1.2. Cóireáil Bithdhramhaíola) gheall an Coimisiún leanúint leis an anailís ar oiriúnacht spriocanna 2014 maidir le hathchúrsáil bithdhramhaíola mar chuid den athbhreithniú ar an gCreat-Treoir Dramhaíola, d’fhonn go gcaithfeadh an sprioc le haghaidh cóireáil bhitheolaíoch dul lámh ar láimh le bailiú go leithleach feabhsaithe chun dea-chaighdeán múirín agus díleáiteáin a áirithiú.
An 2 Iúil 2014, ghlac an Coimisiún Eorpach togra reachtach agus iarscríbhinn chun athbhreithniú a dhéanamh ar spriocanna a bhaineann le dramhaíl sa Treoir maidir le Líonadh Talún 1999/31/CE chomh maith le spriocanna athchúrsála agus eile a bhaineann le dramhaíl i gCreat-Treoir Dramhaíola 2008/98/CE AE agus sa Treoir maidir le Pacáistíocht agus Dramhaíl ó Phacáistíocht 94/62/CE.
Áirítear ar phríomhghnéithe an togra a bhaineann le bithdhramhaíl:
- Méadófar athchúrsáil agus ullmhú le haghaidh athúsáid dramhaíola cathrach (lena n-áirítear bithdhramhaíl) go 70 % faoi 2030;
- Deireadh a chur le líonadh talún de réir a chéile faoi 2025 le haghaidh dramhaíl in-athchúrsáilte (lena n-áirítear plaistigh, páipéar, miotail, gloine agus bio-waste) i láithreáin líonta talún do dhramhaíl neamhghuaiseach – a fhreagraíonn d’uasráta líonadh talún 25%;
- Bearta atá dírithe ar ghiniúint dramhaíola bia a laghdú de 30 % faoi 2025;
- Tabhairt isteach bailiú go leithleach i gcás bithdhramhaíola
Gheofar tuilleadh faisnéise faoin tionscnamh, lena n-áirítear téacs an togra dhlíthiúil agus na doiciméid chúlra anseo.
Eolas cúlra
Treoir maidir le bainistiú bithdhramhaíola a ullmhú
Mar a luadh i dTeachtaireacht COM(2005)666 maidir leis an Straitéis Théamach maidir le dramhaíl a chosc agus a athchúrsáil, tá treoirlínte á n-ullmhú ag an gCoimisiún a bheith dírithe ar lucht déanta beartas maidir le smaointeoireacht saolré a chur i bhfeidhm ar bheartais um bainistiú bithdhramhaíola.
Gheofar faisnéis nuashonraithe ar shuíomh Gréasáin an JRC atá tiomnaithe do na treoirlínte smaointeoireachta saolré Eorpacha maidir le bainistiú dramhaíl in-bhithmhillte chathrach.
Staidéar
- Tacaíonn an Coimisiún le taighde fairsing i réimse na bplaisteach in-bhithmhillte. Gheofar ar láithreán gréasáin BIOMAT, a mhaoiníonn an Comhphobal, sonraí faoin méid fairsing taighde bithphlaisteach atá déanta le 15 bliana anuas faoi na cláir réime éagsúla. Tá féidearthachtaí substaintiúla ann do thionscadail taighde ar bhithphlaisteach faoin seachtú clár réime (2006 - 2010) trasna roinnt téamaí, go háirithe ó na bealaí bithscaglainne agus miocróbacha. Chun tuilleadh faisnéise a fháil ar dheiseanna maoinithe Comhphobail le haghaidh taighde, féach, leis: https://cordis.europa.eu/en/home.html.
- Miotail throma agus comhdhúile orgánacha ó dhramhaíl a úsáidtear mar leasacháin orgánacha (Iúil 2004)
- Achoimre feidhmiúcháin (pdf~168K)
- Tuarascáil Chríochnaitheach (pdf~3Mb)
- Iarscríbhinn 1 (pdf~100K)
- Iarscríbhinn 2 (pdf~210K)
- Iarscríbhinn 3 (pdf~260K)
- Iarscríbhinn 4 (pdf~75K)
- Iarscríbhinn 5 (pdf~71K)
- Iarscríbhinn 6 (pdf~110K)
- Anailís eacnamaíoch ar roghanna chun dramhaíl chathrach in-bhithmhillte a bhainistiú (2002)
- Achoimre feidhmiúcháin (pdf~50K)
- Tuarascáil chríochnaitheach (pdf~ 1,200K)
- Aguisíní (pdf~1,020K)
- Réamh-Mheasúnú Tionchair do Thionscnamh ar Chóireáil Bhitheolaíoch Dramhaíola In-bhithmhillte (2004)
- Tuarascáil chríochnaitheach (pdf~ 655K)
- Foilseacháin